From global trends to national specificities in Vocational Education and Training: empirical and methodological contributions from a Latin-American case study
Abstract
Secondary Vocational and Technical Education has undergone significant transformation in recent decades. Though de-specialisation and differentiation are the main global trends underlying educational reforms, it has been identified that they have had limited impact in Latin American countries. This is the case of Argentina. In recent decades, secondary VET experienced two rounds of reforms. The first one, since the early 1990s, changed academic structure, curricular design and educational planning and management in line with global trends. After the mid-2000s, a second wave of reforms emerged, seemingly reversing the earlier changes and supporting the idea of two opposite phases in educational policy direction. How thoroughly was the first cycle of reforms implemented? Did the second cycle overturn the first one? Why did this second group of policies appear to contradict global trends? Which were the driving forces behind these transformations? The article has a twofold objective. First, to answer these questions and bring insights into VET characteristics of a country with a shared specificity in the Latin American region. Second, it seeks to contribute to educational policy studies based on the critique of political economy analytical approach and methodology. This perspective understands educational changes as a product of material transformations in national fragments of the global capital accumulation process and class conflict and state regulation as necessary political forms for its realisation.
References
Acosta, F. (2017) ‘Secondary Education Policies in Europe and Latin America’, in F. Acosta and S. Nogueira (eds) Rethinking public education systems in the 21st century scenario: new and renovated challenges between policies and practices. Rotterdam: Sense Publishers.
Aglietta, M. (1979) Regulación y crisis del capitalismo. La experiencia de los Estados Unidos. Madrid: Siglo XXI.
Albergucci, R.H. (1997) ‘La transformación de la educación técnica en la República Argentina’, Boletín CINETERFOR, 141(Octubre-Diciembre), pp. 77–108.
Almandoz, M.R. (2010) ‘Políticas para la educación técnico-profesional en la Argentina’, in M.R. (et. al. . Almandoz (ed.) Educación y trabajo : articulaciones y políticas. Buenos Aires: IIPE-UNESCO, pp. 233–274.
Balconi, M. (2002) ‘Tacitness, codification of technological knowledge and the organisation of industry’, Research Policy, 31, pp. 357–379.
Barro, R. and Lee, J. (2015) Educaction Mattrers: Global Schooling Gains from the 19th century to the 21st Century. Oxford: University Press.
Benavot, A. (2006) ‘La diversificación en la educación secundaria. Currículos escolares desde la perspectiva comparada’, Revista de curriculum y formación del profesorado, 10(1).
Benavot, A. and Resnik, J. (2006) ‘Lessons from the past: A comparative socio-historical analysis of primary and secondary education’, in J. Cohen, D. Bloom, and M. Malin (eds) Educating All Children: A Global Agenda. London: The MIT Press.
Bonantini, C. (2000) Educación y Sociedad. Análisis histórico estructural de la escuela media argentina. Tomo I (1810-1945). Rosario: UNR Editora.
Braverman, H. (1975) Trabajo y Capital monopolista: la degradación del trabajo en el siglo XX, Nuestro tiempo. México: Editorial Nuestro Tiempo.
Briseid, O. and Caillods, F. (2004) Trends in secondary education in industrialized countries: Are they relevant for African countries? París: UNESCO: International Institute for Educational Planning.
Brockmann, M., Clarke, L. and Winch, C. (2008) ‘Knowledge, skills, competence: European divergences in vocational education and training (VET). The English, German and Dutch cases’, Oxford Review of Education, 34(5), pp. 547–567.
Cedefop (2010) Learning outcomes approaches in VET curricula. A comparative analysis of nine European countries. Luxemburgo.
Cedefop (2023) The future of vocational education and training in Europe: synthesis report. Luxembourg.
Charnock, G. and Starosta, G. (2016) The New International Division of Labour: Global Transformation and Uneven Development. London: Palgrave.
Coriat, B. (1992) El taller y el robot. Ensayos sobre el fordismo y la producción en masa en la era de la electrónica. Madrid: Siglo XXI de España.
Fernández, M.A., Lemos, M.L. and Wiñar, D. (1997) La Argentina fragmentada: el caso de la educación. Buenos Aires: Miño y Dávila.
Filippo, A., Mazorra, X. and Schleser, D. (2005) Áreas económicas locales y mercado de trabajo en Argentina : estudio de tres casos, Red de Reestructuración y Competitividad División de Desarrollo Productivo y Empresarial - Serie Desarrollo Productivo. Santiago de Chile.
Fitzsimons, A. and Guevara, S. (2018) ‘La industria automotriz Argentina y sus fuentes de ganancia: Un análisis de largo plazo (1960-2013)’, America Latina en la Historia Economica, 25(1), pp. 239–274. Available at: https://doi.org/10.18232/alhe.v25i1.859.
Fröbel, F., Heinrichs, J. and Kreye, O. (1980) La nueva división internacional del trabajo: Paro estructural en los países industrializados e insdustralización de los países endesarrolo. Madrid: Siglo XXI.
Gallart, M.A. (2002) Veinte años de educación y trabajo: la investigación de la formación y la formación de una investigadora. Montevideo: CINTERFOR/OIT.
Gallart, M.A. et al. (2003) ‘La reforma de la educación técnica en la Argentina durante los años noventa. Modelos, alcance de la implementación y balance general’, in M.A. Gallart et al. (eds) Tendencias de la educación técnica en América Latina: estudios de caso en Argentina y Chile. Paris: UNESCO: Instituto Internacional de Planeamiento de la Educación.
Gallart, M.A. (2006) La escuela técnica industrial en Argentina:¿ un modelo para armar?, Montevideo, Cinterfor-OIT. Montevideo: CINTERFOR/OIT.
Green, A. and Wolf, Alison and Leney, T. (1999) Convergence and Divergence in European Education and Training Systems. London: Institute of Education of the University of London.
Grinberg, N. (2022) ‘From populism to neoliberalism: The political economy of Latin American import-substitution industrialization: Argentina, Brazil, Mexico and Colombia in comparative perspective’, Latin American Perspectives, 49(2), pp. 183–206.
Grinberg, N. (2024) ‘Global capital accumulation and national varieties of capitalism: The political economy of Argentina and Australia in comparative perspective’, Capital & Class.
Hasegawa, H. (1996) The Steel industry in Japan: a Comparison with Britain. Sheffield Centre for Japanese Studies/Routledge series.
Hirsch, D. (2022a) Reformas de la educación técnica y transformaciones productivas: el vínculo entre el Estado, las empresas y las escuelas para la formación de la fuerza de trabajo (1992-2014). Ciudad Autónoma de Buenos Aires: TESEOPRESS.
Hirsch, D. (2022b) ‘Bases para un análisis materialista de la educación: la unidad de las transformaciones educativas, económicas y políticas en el capitalismo’, Trabajo y Sociedad, 23(38), pp. 215–239.
Hirsch, M. and Iñigo, L. (2005) ‘La formación del sistema educativo argentino: ¿Producción de fuerza de trabajo vs. producción de ciudadanos?’, in 7mo. Congreso Nacional de Estudios del Trabajo. Buenos Aires.
INET-ME (2015) La Educación Técnico Profesional en cifras 2015.
INET (2009) Estudio Sector Metalmecánico. Buenos Aires.
INET (2010) Documento Base para la Conferencia Educación Técnico Profesional en el Bicentenario. Córdoba.
Iñigo Carrera, J. (2007a) Conocer el capital hoy. Usar críticamente El Capital. Volumen I: La mercancía, o la conciencia libre como forma de la conciencia enajenada. Edited by I. Mundi. Buenos Aires: Imago Mundi.
Iñigo Carrera, J. (2007b) La formación económica de la sociedad argentina. Volumen 1. Renta agraria, ganancia industrial y deuda externa 1882-2004. Buenos Aires: Imago Mundi.
Iñigo Carrera, J. (2008a) El capital: razón histórica, sujeto revolucionario y conciencia. 2003rd edn, Buenos Aires, Imago Mundi. 2003rd edn. Buenos Aires: Imago Mundi.
Iñigo Carrera, J. (2008b) Trabajo Infantil y Capital. Buenos Aires: Imago Mundi.
Iñigo, L. and Rio, V. (2016) ‘Extensión de la escolaridad y obligatoriedad de la escuela secundaria en Argentina: el papel de la universalización de la lectura y escritura’, Universitas Humanística, 83, pp. 213–243.
Kamens, D. and Benavot, A. (2007) ‘World models of secondary education’, in C. Benavot, D. y Braslavsky (ed.) School knowledge in comparative and historical perspective. Changing curricula in primary and secondary education. Dordrecht: Comparative Education Research Centre, University of Hong Kong / Springer,.
Kornblihtt, J. (2011) Acumulación de capital en la Argentina a escala internacional. La producción de tubos sin costura: Siderca (1954-1989). Universidad de Buenos Aires.
Kornblihtt, J., Seiffer, T. and Mussi, E. (2016) ‘Las alternativas al Neoliberalismo como forma de reproducir la particularidad del capital en América del Sur’, Pensamiento al Margen, 4, pp. 104–135.
Maclean, R. and Pavlovla, M. (2013) ‘Vocationalization of secondary and higher education: pathways to the world of work’, in Revisiting global trends in TVET. UNESCO-UNEVOC.
Marx, K. (1974) Capital: A Critical Analisis of Capitalist Production. Volume I. Moscow: Progress Publishers.
Maturo, Y.D. (2014) ‘La educación técnica en Argentina: de la “Reforma educativa” -década de los 1990- a la Ley de Educación Técnico Profesional’, Revista Exitus, 4(1 Enero), pp. 95–109.
Maturo, Y.D. (2016) ‘La educación técnico profesional de nivel medio en Argentina y Brasil: una lectura del marco normativo vigente’, Revista Latinoamericana de Educación Comparada, 10, pp. 66–80.
Mendonça, M. (2020) ‘Towards a Deepening of Labour-Power Differentiation: Five Decades of Transformation in the Argentine Higher Education System’, Journal for Critical Education Policy Studies, 18(2).
Mussi, E. (2014) ‘El doble carácter de la Sociedad Mixta de Siderurgia Argentina (SOMISA). Los límites competitivos del desarrollo a nivel nacional. (1961-1978)’, in IV Jornadas Internacionales de Investigación y debate político. Buenos Aires: CEICS y FFyL (UBA).
Novick, M. (2004) ‘Transformaciones recientes en el mercado de trabajo argentino y nuevas demandas de formación’, in C. (coord. . Jacinto (ed.) ¿Educar para qué trabajo?: discutiendo rumbos en América Latina. Buenos Aires: La Crujía, pp. 73–83.
Pérez Soto, C. (2008) Desde Hegel. Para una crítica radical de las ciencias sociales. México D.F.: Itaca.
Puiggrós, A. (1996) ‘Educación neoliberal y quiebre educativo’, Nueva Sociedad, N° 146(Nov-Dic), pp. 90–101.
Puiggrós, A. (2005) ‘Hacia un sistema educativo nacional, de base federal y democrática’, in J.C. (comp) Tedesco (ed.) ¿Cómo superar la desigualdad y la fragmentación del sistema educativo argentino? Buenos Aires: IIPE-UNESCO, pp. 183–212.
Riquelme, G. (1995) ‘La educación para el mundo del trabajo’, in A. Camilloni, G. Riquelme, and S. Barco de Surghi (eds) Debates pendientes en la implementación de la Ley Federal de Educación. Buenos Aires: Ediciones Novedades Educativas.
Riquelme, G. (2004) La educación secundaria antes y después de la reforma: efectos distributivos del gasto público. Edited by C.E. de la F. de F. y L. de la U. de B.A. Colección Ideas en Debate. Buenos Aires: Miño y Dávila Editores.
Riquelme, G. and Herger, N. (2005) ‘Educación y Formación para el Trabajo en Argentina: Resignificación y Desafíos en la Perspectiva de los Jóvenes y Adultos’, Education policy analysis archives, 13(39), pp. 1–23.
Riquelme, G. and Razquin, P. (1999) ‘Mercado de Trabajo y Educación: el papel de la educación en el acceso al empleo’, Revista de Ciencias Sociales de la Facultad de Ciencias Sociales de Montevideo, Fundación de cultura Universitaria, 16, pp. 81–98.
Rivas, A. and Scasso, M. (2017) ¿Qué países mejoraron la calidad educativa? América Latina en las evaluaciones de aprendizajes. Documento de Trabajo N°161. Buenos Aires.
Rodrigo, L. (2017) ‘La escuela secundaria técnica en Argentina. Un análisis histórico y comparado de las políticas educativas para el sector durante las últimas décadas’, in VI CONGRESO NACIONAL E INTERNACIONAL de ESTUDIOS COMPARADOS en EDUCACIÓN. Buenos Aires: SAECE.
Schneuwly, P. (2004) ‘La creación de ventajas competitivas en encadenamientos productivos. El caso de una trama siderúrgica argentina’. Paper elaborado en base a la Tesis Doctoral realizada en la Universidad de St. Gallen (Suiza) con financiamiento de FUNDES.
Sevilla, P. and Dutra, G. (2016) La enseñanza y formación técnico profesional en América Latina. Una perspectiva regional hacia 2030.
Sosa, M.L. (2016) ‘Desarrollo Industrial y Educación Técncia: Una estrecha relación. El caso Argentino’, Revista Latino-Americana de História, 5(N° 5, Julio).
Soul, J. (2002) Los unos y los otros. La fractura que persiste. Reconversión productiva e identidades colectivas en la ex SOMISA, actual Siderar. Universidad Nacional de Rosario.
Starosta, G. (2015) Marx’s capital, method and revolutionary subjectivity. Boston: Brill.
Starosta, G. and Caligaris, G. (2017) Trabajo, valor y capital: de la critica marxiana de la economía política al capitalismo contemporáneo. Buenos Aires: Universidad Nacional de Quilmes Editorial.
Tedesco, J.C. (1977) Industrializacion y Educación en la Argentina, Proyecto Desarrollo y educación en America Latina y el Caribe. Buenos Aires: UNESCO CPEAL PNUD.
Tedesco, J.C. (2000) Educar en la sociedad del conocimiento. Buenos Aires: Fondo de Cultura Económica.
Unesco-Unevoc (2006) Participation in formal technical and vocational education and trainning programmes worlwide. An Initial Statistical
Study. Bonn.
Weimberg, P.D. (1969) La enseñanza técnica industrial en la Argentina: Oferta y Demanda, 1960 - 1980. Buenos Aires.
Wiñar, D. (1981) Educación técnica y estructura social en América Latina. Buenos Aires.
Wiñar, D. (1997) ‘La Ley Federal de Educación argentina y la educación supuestos y alternativas a discutir’, Boletín técnico interamericano de formación profesional. Capacitación laboral de jóvenes., N° 141, pp. 109–120.
Wiñar, D. (2008) ‘Una visión crítica de los cambios realizados en la educación técnica en la década de 1990’, Revista Argentina de Educación, 30(Septiembre).
Wiñar, D. and Vázquez, M. (2007) Razones y sinrazones de los cambios realizados en la educación técnica de Argentina en la década de 1990. Buenos Aires.
